中国城市发展研究院发布的《2025 中国城市高质量发展指数综合分析报告》，围绕创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧六大核心维度，构建含 74 项具体指标的评价体系，对全国 290 个地级及以上城市开展综合评估，为城市高质量发展提供量化依据与政策参考。
城市高质量发展呈现 “核心城市牵引、全局性改善” 的总体特征。北京、上海、深圳、杭州等综合排名前十的城市，以科技创新和数字经济为核心增长引擎，在创新驱动、数字治理和经济韧性方面优势显著，成为全国发展标杆。多数城市在基础设施、公共服务、人居环境等领域实现明显提升，但普遍存在文明传承、宜居普惠等短板，中西部及中小城市则面临创新资源不足、动能薄弱等制约，正处于 “局部突破” 向 “整体跃升” 的关键转型期。区域分布上，东、中、西部呈现阶梯式发展，东部在创新、智慧、韧性维度领先，西部生态禀赋突出但创新与智慧动能不足，中部各维度均低于全国均值，面临多重短板。
：北京、深圳、上海位列前三，头部城市创新资源集聚、产出突出，但区域不均衡问题明显，部分城市存在创新链条衔接不畅、成果转化效率偏低的问题，需强化 “主体 - 资源 - 产出” 全链条协同。
：北京、上海、南京等城市领跑，公共服务供给优化、居住成本可控是主要优势，但高质量就业岗位不足、交通条件不均衡等问题制约发展，需推动交通、就业、住房与公共服务协同提升。
：深圳、北京、金昌等表现突出，污染减排与绿色产业成效显著，但绿色生活方式普及不足、生态协同性欠缺，资源型与生态型城市需增强绿色发展内生动力。
：北京、苏州、厦门位居前列，经济与社会韧性为核心支撑，但基础设施与环境韧性滞后，存在 “软韧性强、硬韧性弱” 的结构性差距，需推进多维协同补强短板。
：重庆、上海、北京排名靠前，公共文化服务普惠度提升，但文化遗产保护与传承能力偏弱，部分城市存在 “重服务轻传承” 的问题，需实现文化保护与服务供给协同。
：北京、广州、杭州引领发展，数字基础设施与数字经济活力强劲，但数字治理能力滞后、区域差距较大，需推动基础设施、数字经济与治理体系协同升级。
先行示范城市中，北京以科技创新与治理能力引领，上海侧重公共服务与宜居体验，深圳、杭州、广州等各有特色但存在发展不均衡问题。潜力跃升城市如济南以智慧化转型带动整体提升，芜湖依托创新与智慧赋能发展，衢州、鄂尔多斯等则呈现 “民生与韧性基础较好、数字化与创新待加强” 的特征，需在巩固优势的同时精准补齐短板。
报告显示，我国城市高质量发展已进入内涵式增长新阶段，未来需聚焦短板补齐与协同发展，强化创新驱动、优化公共服务、推进生态转型、提升治理效能，推动城市发展向更均衡、协调、可持续的方向迈进。
